多省今年預算收入增幅低於10% 財政收支矛盾突出
??隨著地方兩會的陸續召開,各省份財政預算報告相繼披露。從目前已披露的預算報告來看,多數省份2015年的財政收入預算均低於2014年財政收入增幅,且大多數省份的預算收入增長均在10%以下。
值得註意的是,多地公佈的財政支出增幅均大於預算收入增幅,並明確提到“收支矛盾極為突出”。
有財稅專傢向《每日經濟新聞》記者表示,在預算收入減少、收支矛盾凸顯的背景下,地方應該主動調結構,把行政性經費三公經費等支出規模壓下來,同時加強預算管理,盤活沉淀資金。
多地主動調低預算收入
在目前公佈預算收入的省份中,上海、河北、新疆、山東等大多數省份的財政收入預算增幅與GDP增幅大體保持同步,預算收入增幅普遍控制在10%以內。
各地方政府調低預算收入,主要基於樓市低迷、土地成交下滑等原因,不過,像內蒙古等還與本省資源產業收入鄉隨俗下滑有關。內蒙古財政廳官員向《每日經濟
新聞》記者表示,全國各地樓市的情況大體一致,內蒙古也不例外。此外,內蒙古還有一個原因是煤炭企業生產下滑,部分企業現關停現象,這進一步影響到財政收
入。信用貸款房貸試算
雖然2014年地方政府土地出讓收入又創歷史新高。但是由於土地財政收入存在滯後性等因素影響,今年地方政府政府性基金收入難言樂觀。此前,德意志銀行發佈報告稱,2015年,中國將面臨自1981年以來最嚴峻的財政收入大考驗。
山東省在預算報告裡提到,2015年全省政府性基金收入預算安排3702.81億元,比上年下降6.8%,主要是國有土地使用權出讓收入預計比上年減收。
除瞭土地市場的因素,結構性減稅也成為影響地方政府收入的另一因素。多省份的預算報告均提到要繼續推進結構性減稅。一方面進一步減輕中小企業相關稅費;另一方面擴大“營改增”試點行業,將金融業納入試點范圍,這些無疑都給財政收入帶來較大挑戰。
收支矛盾凸顯
在財政預算收入減少的情況下,財政支出成為各地方的硬性要求。
山東省2015年財政預算報告顯示,2015年全省地方一般公共預算收入安排5504.25億元,比上年增長9.5%;全省一般公共預算支出安排7785億元 (含中央補助安排的支出),增長8.5%。財政收支差距意味著地方財政壓力的加大。
而在北京,按新口徑計算,全市一般公共預算收入預期4513.5億元,增長12.1%。而2015年一般公共預算支出4731.4億元,增長14.9%。支出增幅遠高於收入增幅。
事實上,多地方政府在提交市人大審議的預算草案報告中大多有“財政收支矛盾十分突出,財力緊張”等字眼。如廣州市在2015年預算草案的報告提出,“2015年市本級財政收支矛盾極為突出,增收節支、統籌兼顧、科學安排是財政的中心工作。”
隨著2015年多地償債高峰的來臨,地方債務償還也是財政支出的另一壓力來源。隨著財政壓力進一步突出,多地方政府已擬定通過資產出售、加大公共預算等方式解決債務到期償還問題。
財政部稱,在財政收支矛盾十分突出的情況下,財政部門要認真落實積極的財政政策,著力優化財政支出結構,盤活財政存量,用好財政增量,促進各項社會事業發展。
上海財經大學教授鄧淑蓮對《每日經濟新聞》記者表示,這幾年地方各項財政支出並沒有壓減,財政支出的缺口比較大,而財政收入減少,必然導致財政收支矛盾進一步突出。
“目前財政改革的重點是通過調結構,把支出規模壓下來,包括減少行政性經費等,同時加強預算管理,盤活大量的沉淀資金,在預算編制方面更加精細化,在預算執行過程中提高資金的使用效率。”鄧淑蓮表示。
新聞來源http://sy.house.sina.com.cn/news/2015-02-06/0825596925936債務協商貸款汽車貸款信貸年息6497699549.shtml
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